何健平 杨宏铁
架构编制。依托人武学院在省(自治区、直辖市)所在地设立学生军训基地,实行“一个机构、两块牌子”,各地级市和县(市、区)利用民兵训练基地设立分基地,形成一个集国防教育与学生军训为一体的强大网络。基地在人武学院原有编制体制基础上,增设学生军训部,配备部长1名、副部长2名。下设综合计划处、训练管理处和后勤保障处。综合计划处配备处长和副处长各1名、干事2名;训练管理处配备处长和副处长各1名、干事3名;后勤保障处配备处长和副处长各1名,装备器材保管员、饮食管理员、专业医生和护士各1名。军事理论教师按师生比1∶200标准配备,军事技能教官按师生比1∶30标准配备,实行聘用制。分基地编制体制,参照基地标准,适当缩小,规范配备。基地和分基地都应具有独立的机关法人资格,依法独立享有民事权利和承担民事义务。
规模任务。遵循属地年度军训任务,必须保质保量在年内全额完成的原则,根据年度平均批次学生军训数,按上述比例配备军事理论教师和军事技能教官队伍,完善相应的教学设施、训练场地、装备器材、生活设施等,确保学生军训任务到点到位完成。基地主要任务是:承担省(自治区、直辖市)所在地所有普通高校学生军训任务,负责各层级学生军训教材编撰和印发,负责各分基地军事理论课教师培训轮训和职称评定,负责全省军事技能教官的岗前培训和资格认证,协助省(自治区、直辖市)军训办公室检查督促考核各基地网点军训工作落实情况。地区级基地主要任务是:承担本地区所有普通高校学生军训任务,国防后备人才培训轮训,发挥社会辐射功能。县(市、区)基地主要承担高级中学学生军训任务,负责本地民兵预备役人员的培训轮训。
运行模式。各学生军训基地必须以为国家培养合格人才和加强国防后备力量建设为宗旨,不得以赢利为目的,并在各级军训办公室领导下开展工作。各基地根据年度军训总任务,制订出分期分批驻训实施计划,报本级军训办批准后组织实施。军训期间的学生管理,由基地和参训学校共同负责,正课时间学生管理以基地为主,其余时间以各学校为主。各基地主要领导由上级指派,其余人员一律向社会公开招考,实行聘用制。新建、改建、扩建学生军训基地和新增设施设备,所需建设经费统一列入省财政专项预算;各基地其他保障经费纳入国防教育和民兵事业费统筹,并按政府购买服务形式核发人头经费;武器弹药、训练器材等军用物资保障,统一由省军区(卫戍区、警备区)、军分区(警备区)、人武部负责。各级军训办对军训开展情况实行全程跟踪督导,年终组织全面考评,并做好固强补弱和奖优罚劣工作,确保学生军训基地网络建设健康发展。